琼农字〔2017〕7号 

各市、县、自治县农业（农林、槟榔和热作产业、乡镇企业管理）局（农委），乡镇企业服务中心： 

    为配合我省大气污染防治工作，做好传统槟榔熏烤土炉清理工作，加快槟榔产业转型升级，现将《海南省农业厅2017年清理槟榔熏烤土炉专项行动方案》印发给你们，请遵照执行。 

                      海南省农业厅 

                     2017年3月22日 

海南省农业厅2017年清理传统槟榔熏烤土炉专项行动方案 

    根据《省政府办公厅关于印发海南省2017年大气污染防治专项整治工作方案的通知》（琼府办〔2017〕31号）要求，为配合推进我省大气污染防治工作，加快槟榔产业转型升级，特制订本方案。 

    一、指导思想 

    以加快农业转型升级，改变落后的农业生产加工方式为原则。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设海南国际旅游岛总体要求，在全省范围内开展清理传统槟榔熏烤土炉专项行动，彻底消除传统槟榔熏烤土炉产生的大气污染，大力推动生态文明建设，保障人民群众身体健康，保护海南国际旅游岛生态环境。 

    二、目标任务 

    在全省范围内开展清理传统槟榔熏烤土炉专项行动，建立属地负责、部门联动、公众监督、加工户自律的工作机制，推动槟榔加工转型升级，促进农民增收，促进大气和生态环境持续改善。 

    三、措施要求 

   （一）加强领导，精心组织。为切实加强这次专项行动的组织领导，各市县要专门成立清理传统槟榔熏烤土炉专项行动领导小组，全面负责组织协调、督促检查工作。 

  （二）明确责任，各司其职。各市县政府是这次清理专项行动的责任主体，各有关部门、各乡镇、各村是这次清理专项行动的执行单位，要各司其职，各负其责，层层管理，层层制约，齐抓共管，形成合力。  

  （三）利用媒介，加强宣传。各市县、各乡镇、各村，要利用过路横幅、宣传车、广播、张贴宣传标语等形式做好宣传。新闻部门要加强宣传报道工作，对严重违法的企业和个人给予公开。要充分发挥社会监督作用，加强举报受理工作，公开举报电话，畅通投诉渠道，完善公众监督机制，切实形成清理工作的高压态势。 

  （四）摸底排查，建册立档。各市县、各乡镇、各村要指定专人进行摸底排查统计本辖区内传统槟榔熏烤土炉的建册立档工作（见附件1）。 

  （五）因地治宜，制定方案。各市县要制定符合本市县传统槟榔熏烤土炉的清理工作方案，方案中要明确本市县2017年清理传统槟榔熏烤土炉的目标任务、工作要求。 

  （六）沟通信息，作好反馈。各市县主管部门要切实加强清理传统槟榔熏烤土炉专项行动的信息收集、反馈工作。每季度最后一个月份5日前将传统槟榔熏烤土炉排查、清理情况报送省农业厅，由省农业厅报送省政府。 

  （七）清理规范，同步进行。各市县在清理传统槟榔熏烤土炉的同时，应积极引导企业、合作社、农户使用已进入《海南省绿色环保槟榔烘干设备推广产品目录》中的槟榔烘干设备。槟榔烘干设备应符合相应的规范要求（见附件2）。 

  （八）动态更新，企业名录。为了更及时更全面地了解全省槟榔加工企业的最新动态，各市县主管部门每季度最后一个月份5日前将槟榔加工企业的最新情况（见附件3、4）报送省农业厅，由省农业厅报送省政府。 

    四、责任分工 

    省农业厅负责全省清理传统槟榔熏烤土炉专项行动方案的制定，以及专项行动的指导督办；各市县政府是清理传统槟榔熏烤土炉专项行动的责任主体，要制定符合本市县传统槟榔熏烤土炉的清理工作方案，加强组织领导，抓紧安排部署和推进实施工作。 

    五、工作步骤和时间安排 

   （一）部署阶段（3-4月）。各市县要召开清理传统槟榔熏烤土炉专题会议，并将清理传统槟榔熏烤土炉任务分解到各部门、各乡镇、各村；4月底前制定符合本市县传统槟榔熏烤土炉的清理工作方案报省农业厅；并按要求组织有关情况及信息报送工作。 

  （二）摸底阶段（5-7月）。各市县、各乡镇、各村指定专人进行传统槟榔熏烤土炉的摸查统计工作，将本辖区内传统槟榔熏烤土炉的户名、建设地点、数量、治理方式等情况建册立档，对没有户属的传统槟榔熏烤土炉另行登记造册。 

  （三）清理阶段（8月至10月）。各市县按照属地管理原则，负责本行政区域内的传统槟榔熏烤土炉清理工作。可在各市县的各乡镇、各村设立巡查员，定期进行巡查。对没有户属的、新建的、重新起用的传统槟榔熏烤土炉，各市县政府应组织联合执法队伍进行拆除。 

   （四）总结阶段（11月）。各市县要认真总结清理传统槟榔熏烤土炉专项行动的成效与不足，制订长效管理机制，定期对传统槟榔熏烤土炉进行复查，坚决防止出现拆后再建行为。并于2017年11月30日前将清理传统槟榔熏烤土炉专项行动工作总结报送省农业厅。 

附件：1.xx市（县）2017年传统槟榔熏烤土炉统计表 

      2.槟榔烘干设备规范要求 

      3.槟榔初加工企业统计表 

      4.槟榔深加工企业统计表