为贯彻落实好“查堵点、破难题、促发展”和“我为农民群众办实事”活动，2021年8月4日，省农业农村厅审计处组成审计调研组前往琼海市开展推动耕地地力保护补贴发放审计调研，听取琼海市农业农村局关于耕地地力保护补贴工作实施情况的汇报，并与琼海市农业农村局、财政局等相关部门和嘉积镇、塔洋镇政府工作人员座谈交流。审计调研组选取嘉积镇政府和嘉积镇俸田村委会实地查看耕地地力保护补贴申报审核材料，深入基层同干部群众面对面交谈，了解耕地地力补贴发放第一道申报审核流程中存在的难点堵点问题，在场的村镇干部畅所欲言，尤其什么叫“耕地”等展开了讨论，审计调研组用“每年种植地是否有耙来耙去”描述了“耕地”的概念，明确了耕地补贴的范围，统一了防止“非农化”和“非粮化”思想认识。同时，针对耕地补贴工作“点多、面广、人手少、审批环节多，时间短、工作量大、补贴可能有漏洞”等问题，提出共同探讨创新工作方式方法建议：适当提高耕地地力补贴的力度，通过政府购买服务方式、卫星遥感、无人机等核查手段，建立农户承诺制和信用制，促进耕地地力补贴规范高效安全的发放。

审计调研组对琼海市今年村两委干部换届、人手少和基础工作量大的情况下，该市大多数乡镇干部能够深入田头地角，认真核查入户申报情况，给予肯定。同时，强调，琼海市要在以下方面进一步完善耕地地力补贴发放工作：一要高度重视，认真落实“我为农民群众办实事”、“查堵点、破难题、促发展”活动精神，对调研指出的问题，琼海市要逐一整改，确保按时规范安全完成发放补贴任务，促进农民增收；二要认真履职，严格按照方案明确市农业农村局和乡镇政府职责，认真核实申报补贴信息，现场核查抽查补贴面积较大的农户，进行三方现场签证，防范“虚报冒领”风险；三要进一步做好宣传培训，让村镇工作人员和群众切实了解耕地补贴政策，坚决遏制耕地“非农化”。同时，规范补贴台账和档案管理，确保惠农补贴资金经得起历史的检验。