饶某违反禁渔期规定进行捕捞案

基本案情

法律适用及处罚决定：

依据《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款：“……禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。……” 、 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第四条：“国家对渔业船舶实行强制检验制度。强制检验分为初次检验、营运检验和临时检验。”《中华人民共和国渔业法》第三十八条：“……违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，……没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船;构成犯罪的，依法追究刑事责任”、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》三十二条第一款：“违反本条例规定，渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的，没收该渔业船舶。”的规定，参照中华人民共和国农业农村部、中国海警局《关于印发〈海洋渔业行政处罚自由裁量基准（试行）〉的通知》（农渔发〔2021〕24号）中《海洋渔业行政处罚自由裁量基准（试行）》序号2（违反禁渔期、禁渔区的规定进行捕捞）“较轻”违法情节“细化阶次：非法捕捞渔获物八十公斤以下或价值八百元以下，没收渔获物和违法所得，处二千元以上五千元以下罚款”。对当事人饶某作出以下行政处罚：1.处罚款人民币贰仟元整（2000元）;2.没收渔获物带鱼9.6公斤；3.没收涉案玻璃钢船1艘。  

典型意义：

本案是一起伏季休渔期中发生的违法行为以及涉渔“三无”船舶非法捕捞的典型案例。涉渔‘三无’船舶粗放式的无序捕捞行为，挤压了合法守法渔船和渔民的利益，对正常生产秩序和休渔制度造成了严重破坏。此外，涉渔“三无”船舶没有配备救生设备和专用通信设备，船体强度弱、质量较差，经受不住外力的撞击，一旦发生险情，自救能力弱，易发生船毁人亡事故，存在较大事故风险隐患。本案中执法人员发动群众参与休渔管理，精准查获这起利用“三无”船舶休渔期出海捕捞的违法行为，通过从严处置，有效遏制“三无”船舶休渔期出海现象的发生。