事由：擅自拆解航行数据记录装置（北斗船载终端）；未按规定配齐渔业职务船员；违反捕捞许可证关于作业场所的规定进行捕捞。

“琼东渔112XX”、“琼东渔112XX”船于2023年8月30日在美济礁附近海域，由各船船长初文彬、张会民拆解各船的航行数据记录装置（北斗船载终端），分别放置在“琼东渔11209”、“琼东渔11200”船船上；尔后一路往北航行，航行至黄渤海海域时，准备捕捞生产作业（根据司法判例，渔业捕捞包括捕捞准备行为、实施捕捞行为，前者系后者必经阶段，“捕捞准备行为属于捕捞行为”），由于海况不好，作业条件有限，没有渔获物。该2艘渔船于2023年10月15日停靠山东省荣成市沙咀渔港等待维修；该2艘渔船该航次各有船员4人，其中每艘渔船各有2人持有职务船员证书、2人持有普通船员证书，均未达到《渔业船员管理办法》规定的职务船员最低配员标准。

查处理由及结果：

经调查认定：某东方水产开发有限公司“琼东渔112XX”等2艘渔船存在以下违法行为：1.擅自拆解航行数据记录装置（北斗船载终端）；2.未按规定配齐渔业职务船员；3.违反捕捞许可证关于作业场所的规定进行捕捞。

该2艘渔船的上述违法行为，违反了《海上交通安全法》第三十六条第二款、《渔业船员管理办法》第十七条第一款和第二十三第（二）项、《渔业法》第二十五条等规定，依据《海上交通安全法》、《渔业船员管理办法》、《渔业法》，同时参照《海洋渔业行政处罚自由裁量基准（试行）》，给予2艘渔船经营人各10.28万元罚款，2名船长各1.98万元、暂扣船长渔业船员证书六个月等行政处罚。因涉嫌构成诈骗罪、危险作业罪，依法移送中国海警局直属第五局处理。