动植物保护能力提升工程-海南省农药风险监测中心(含田间监测点)建设项目,建成海南省农药风险监测中心,主要配置液相色谱-三重四级杆质谱联用仪等共计11台(套)仪器设备;在18个市县建设农药风险监测站点,配备便携式拉曼光谱速测仪等共计69台(套/批次)实验仪器设备,初步建成海南省农药风险监测体系。项目实施过程中,探索形成的主要经验做法如下:
一、严守制度规范,压实项目建设管理责任
项目严格落实农业农村部及省农业农村厅相关管理规定,将管控贯穿项目申报、采购、施工、资金使用、验收全流程,全面执行法人责任制、合同制、招投标制、工程监理制。项目设备公开招标采购,可研、审计等第三方单位按规定询价比选,并委托第三方开展全过程监理。项目成立专项工作组,由单位主要负责人牵头统筹,科室负责方案编制、采购、系统填报和技术培训,综合科做好档案、资金审核、审计等保障工作,做到责任到人,确保项目依法合规有序实施。
二、建成体系长效机制,推动风险监测持续运行
我省农药风险监测体系已初步形成长效机制。一是建立长效管理机制。制定《海南省农药风险监测体系运行机制》,明确了风险监测主体、工作内容、设备使用维护及人员培训、和监测成果运用等内容,实现监测工作流程化、标准化。二是争取省级财政支持监测体系运行。争取资金转移支付市县用于农药风险监测点运行维护,组织开展农药风险监测月报,目前未发生重大农药风险事件。
三、创新监测手段,采用拉曼光谱进行农药质量速测
我省农药风险监测体系率先在全国采用拉曼光谱技术开展农药速测,初步构建“省级中心+市县监测点”的农药质量监测体系,实现基层普筛、省级中心验证的监测新模式。该技术的推广,基层监管从被动送检转向主动监测,为农药监管提供了可复制的创新案例。
四、建强省级监测中心,锻造实验室检测核心能力
一是全面提升农药质量及隐性成分检测能力。检验能力从44项扩至89项,涉及检测标准218项。隐性成分筛查从98种增至156种,检测范围还在不断扩大。二是农药质量检测量不断提升。三是充分发挥CMA资质支撑作用,为市县执法提供技术支撑。
五、加强培训推广,提升风险监测预警能力
一是强化技术培训。举办监测能力提升培训班,宣贯我省农药风险工作机制、农药风险监测年度任务和目标,开展了设备及系统的技术培训和实际操作。二是开展农药风险隐患排查工作。发动市县站点开展科学用药安全月活动,积极排查安全隐患,做好安全用药宣传。三是开展农药风险监测工作,实现风险动态监测和及时预警,全省未发生重大农药风险事件,农药使用风险总体可控。
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