琼农字〔2026〕320号

2026年伏季休渔结束后，监测发现部分海南籍渔船再次擅自驶出南海海域跨海区作业、停泊，破坏海洋渔业生产秩序。为巩固我厅2026年3月发布的违规跨海区渔船召回通告工作成效，严格落实渔业捕捞许可管理制度，防范海上安全风险，依据《中华人民共和国渔业法》《渔业捕捞许可管理规定》等法律法规，现就有关事项通告如下：

一、召回对象

目前未依法依规办理跨海区作业或维修手续，擅自到南海海域（C3类渔区）以外作业或者停泊的海南籍捕捞渔船、捕捞辅助船。召回范围包括但不限于《海南省涉嫌违规跨海区作业渔船名单》（附件）所列船舶，后续经监测发现存在同类违规行为的，一并纳入召回处置。

二、限期返回要求

上述渔船，自本通告发布之日起至2026年9月24日，必须立即停止一切跨海区违规作业，返回南海海域核定作业水域。返航后第一时间向船籍港渔业渔政主管部门报备船舶动态，主动接受核查。

严禁逾期滞留外海；严禁关闭、屏蔽北斗、AIS等船位监测设备；严禁弄虚作假；严禁返航后再次擅自跨海区异动。

因下列情形临时驶离南海海域的，不计入限期返回期限，但须经船籍港渔业渔政主管部门核实确认并按规定报备，提供相关证明材料：

（一）被执法机关依法查扣、滞留，正在接受调查处理的；

（二）经船籍港地和维修地县级人民政府渔业主管部门批准，赴外海区船厂上排维修、保养的；

（三）因避风、抢险救助、船舶抢修等安全事由临时驶离的；

（四）其他有合法依据并已按规定报备的情形。

上述情形中，险情消除或事由消除后应立即归返，不得借机跨海区从事捕捞生产。

三、从严法律处置措施

本次系2026年第二次发布召回通告，对休渔整改后再次顶风违法、逾期拒不按期返回的，依法从重处置：

（一）对涉案渔船依法立案查处。依据《中华人民共和国渔业法（2025修订）》第六十九条第二款规定，没收渔获物和违法所得，可以并处十万元以下的罚款，可以暂扣捕捞许可证六个月以下；情节严重的，并处十万元以上一百万元以下的罚款，可以没收渔具、吊销捕捞许可证。同步按照规定扣减或者取消该渔船渔业资源养护补贴。

（二）从严追究渔船所有人（船东）、实际经营人法律责任。渔船所有人对渔船合规生产负主体责任，授意、纵容、默许渔船实施跨海区违法作业的，作为违法案件责任主体一并予以行政处罚。

（三）同步倒查属地监管责任，对排查通知不到位、管控流于形式的市县、乡镇予以督办通报。

所有渔船所有人、船长应当充分认清跨海区作业的法律后果与海上安全风险，切实履行主体责任，主动纠正违法行为。

四、工作要求

各市县渔业渔政、综合行政执法部门要依托船位监控系统全面梳理违规渔船台账，逐船通知到渔船所有人、船长，跟踪闭环督促返航。强化海陆联动，联合海警、海事加大海上巡查执法力度，做好通告宣传送达工作，压实渔船所有人、船长主体责任。

本通告自发布之日起施行。

附件：海南省涉嫌违规跨海区作业渔船名单

海南省农业农村厅

2026年9月15日

（此件主动公开）