为深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全系列重要指示精神，确保我省豇豆质量安全，维护人民群众生命健康权益，根据《财政部关于下达2024年农业经营主体能力提升资金预算的通知》（财农〔2024〕17号）精神，结合我省豇豆质量生产安全实际，制定本方案。

一、总体思路

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，推动农业高质量发展。将农产品质量安全作为农业发展的重要内容，加强农产品质量安全监管，提升农产品质量安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

（二）主要目标。以省为单位，建立1个农药速测（豇豆）技术推广试点。完成20万批次豇豆样品胶体金快检并按要求将检测数据上传到海南省农产品质量安全智慧监管系统。2024年12月底前完成5万批次，主要在南部三亚、乐东、陵水、东方、五指山、保亭等市县实施，完成阶段性试点任务，总结经验，在全省推广；2025年5月底前全部完成20万批次，覆盖全省所有豇豆种植市县。通过速测（豇豆）技术推广试点项目的实施，提高豇豆质量安全监管效率，豇豆巡查检查频次得到进一步提高，全面落实豇豆上市“批批检”的工作要求，结合最严格的监管手段，倒逼生产主体“新豇豆”种植，为海南省豇豆提供可靠的品质保证，2024年海南省豇豆例行监测合格率达到95%，海南豇豆品牌竞争力得到进一步提升。

二、资金来源及使用原则

中央资金2000万元，以采购豇豆快速检测胶体金开展快检为主、培训指导为辅的使用原则使用资金，其中1980万元用于采购豇豆快检胶体金试纸条（卡）、20万元用于开展快检技术培训。省级配套资金282万元，用于开展豇豆快速半定量检测，快速筛查出岛流通环节豇豆质量安全。通过利用胶体金巡查检查和出岛半定量快速筛查，形成链条式质量监测检测。

三、组织实施架构

为确保农药速测（豇豆）技术推广项目高质量实施，成立项目工作领导小组如下。

组 长：林谟谐  省农业农村厅党组成员、副厅长

成 员：曹爱民  省农业农村厅农产品质量安全监管处处长

谭志强 省农业农村厅种植业管理处处长

黄永军 省农业农村厅农业行政执法局局长

王 鉴  省现代农业检验检测预警中心主任

覃 锐  省天然橡胶质量检验站站长

张龙龙 省农业农村厅计财处三级主任科员

各市县农业农村局局长

四、重点任务

（一）明确技术参数。针对检出频率高及易超标农药等，以及胶体金市场研发生产等情况，结合我省豇豆生产实际，组织专家研究采购胶体金的检测参数，明确豇豆胶体金采购10个参数为：倍硫磷、灭蝇胺、啶虫脒、噻虫嗪、噻虫胺、克百威（3-羟基克百威）、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、毒死蜱、灭多威、氟虫腈。（责任单位：省预警中心、厅质量处）

（二）组织招标采购。成立采购领导小组，严格按照《海南省农业农村厅采购管理办法》组织开展胶体金公开采购工作。（责任单位：厅质量处、省预警中心、厅计财处）

（三）验收、发放、培训。采购完成后，中标单位按要求供货，省农业农村厅组织对供应货品进行数量验收和技术验收，确保采购豇豆胶体金产品质量和技术过关。按照生产实际分批次发至市县，各市县收到豇豆胶体金后按照相关储藏标准妥善保管，避免因保管不当导致失效等情况发生。中标单位对胶体金检测技术及数据上传工作进行培训，安排专业技术人员跟进指导，保障售后服务质量。（责任单位：厅质量处、项目中标单位、省预警中心、省橡胶站、各市县农业农村局）

（四）组织实施。各市县加强组织领导，豇豆主产市县要参照省级成立项目工作领导小组，保质保量按时完成试点工作。对快速半定量送检不便的区域要合理分配检测资源，结合本市县检测能力实际，应用胶体金做好巡查检查工作。压实网格员责任，豇豆上市地块至少每周巡查检查一遍，严格规范使用胶体金快速检测，对计划上市的豇豆产品检测合格方可通知种植户激活豇豆智慧监管追溯“二维码”，出具检测报告单后上市销售。压实乡镇检测站、村级协管员责任，落实好检测和数据上传至海南省农产品质量安全智慧监管系统工作。（责任单位：各市县农业农村局、厅质量处、厅种植业处、省预警中心、省橡胶站、项目中标单位）

（五）监管执法协同。对胶体金检出农药残留超标情况，要立即组织开展定量复合检测。加强监督执法、对危害豇豆质量安全生产经营违法行为要加强执法打击。建立检打联动机制，联合公安、市场监管、交通运输等部门，建立信息共享、案件移交督办、责任追溯等工作机制，形成齐抓共管工作局面。（各市县农业农村局、厅执法局、厅质量处、厅种植业处、省预警中心、省橡胶站）

五、时间安排

项目实施时间为期1年（2024年5月-2025年5月）。

2024年5月，制定项目实施方案。

2024年7月，完成项目政府招标采购。

2024年8月，分批次开展胶体金验收、发放和培训。

2024年8-12月，开展胶体金检测及数据上传5万批次。

2025年1-5月，开展胶体金检测及数据上传15万批次，完成所有培训工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各市县农业农村部门要高度重视胶体金快速检测技术的推广应用，将其作为防范豇豆质量安全风险、提升基层监管能力的重要举措，加强组织实施力度，做好技术培训、过程监管、项目总结等各环节工作，确保试点工作取得成效。

（二）明确责任分工。省级农业农村部门加强对试点工作的统筹指导，成立专家技术团队，对速测质量进行不定期比对验证，分片联络指导。市县农业农村部门分镇分片包干指导。

（三）加强监管与评估。各级农业农村部门要加强对试点工作的监管力度，确保检测工作的规范性和有效性，定期对试点工作的实际效果进行评估，及时发现问题并采取措施加以改进。

（四）及时报送信息。各检测人员检测完成后及时上报检测结果，各市县农业农村部门要加强指导，跟进掌握试点工作推进情况。厅质量处加强工作情况调度，每月20日前，在转移支付管理平台更新支付进度，对试点工作推进情况进行通报，必要时采取“月月通报”的方式进行。各市县分别于2024年12月15日、2025年5月31日前报总结和绩效目标情况。

联系人及电话：龙官誉，65310294；王美官，65366023。

附件：1.试点项目检测任务分配表

2.项目绩效目标表

附件1

试点项目检测数量分配表

分配原则：以2023-2024年度冬春豇豆种植面积为主要依据，并结合市县实际进行分配。

附件2

项目绩效目标表