本年报由海南省农业厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。年报电子版可通过“海南农业信息网”下载。

　　一、概述

　　2017年，海南省农业厅政府信息公开工作在省政府办公厅的大力指导下，深入贯彻党的十九大及历次全会精神和省委省政府工作部署，按照《政府信息公开条例》要求，以深化改革为契机，加强组织领导，健全工作机制，强化监督检查，努力保障公民、法人和其他组织，尤其是民政部门直接服务的群众依法获取政府信息，推动全省民政系统政府信息公开工作迈上新台阶。

　　（一）加强组织领导，协同推进政务公开工作。

　　一是高度重视。我厅将政务公开工作列入厅务议事日程，在厅务会议上专题研究《海南省农业厅政务信息公开管理规定》，不断加强服务型政府建设，积极推进主动公开，稳步实施重点领域政府信息公开，明确公开任务、细化公开内容、提升公开效果。二是健全组织。我厅成立了政务公开领导小组，厅领导担任组长，有关处室、单位一把手为成员的政务公开领导小组，配备了专（兼）职工作人员，负责政务公开日常工作，使政务公开机构体系更加完备。

　　(二)健全工作制度。一是建立完善信息公开制度。制定《海南省农业厅办公室关于做好全省农业政务信息报送工作》，进一步完善《海南省农业厅政务信息公开制度》。严格按照“谁发布，谁负责”的程序发布政务信息，确保信息内容的真实准确。二是严格执行操作规程。按照《海南省农业厅政府信息公开操作规程》，明确主动公开的范围、形式、时限，依申请公开的受理机构、申请程序，不予公开的信息内容以及信息公开的监督方式。同时，为进一步加强宣传报道和信息公开保密工作，按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他有关保密规定，对拟公开的政府信息和信息公开工作进行保密审查。三是认真制定新闻发布计划，建立主题新闻发布、例行新闻发布、应急新闻发布、日常新闻发布相结合的新闻发布制度，积极回应社会关切，提高为民公信力。在海南冬交会期间，先后举办2场新闻发布会。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2017年度主动公开政府信息数为3290条。

　　(一)通过门户网站公开政府信息。在海南农业信息网站主动公开政府信息1507条。其中法规文件类信息112条；政策文件类信息17条；工作动态类信息837条；人事信息26条；财务类信息8条，网站主动公开的信息中，信息公开专栏公开的信息有783条。

　　(二)通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开政府信息。通过《海南日报》、人民网、绿色农业进行时等省内新闻媒体积极宣传海南三农工作，在各类媒体用稿805篇。

　　（三）发挥网络问政功能，开辟互动交流平台。我厅海南农业信息网开辟了“厅长信箱”、“在线咨询”专栏，主动接受广大群众和社会各界监督。截止到目前，2017年收到网上在线咨询165条，我厅安排专人负责处理此项工作，要求在5个工作日内完成信息收集、分类、答复等工作，做到及时有效的回复。

　　（四）发挥主流媒体及新媒体作用解读政策文件。2017年我厅解读了《海南省农业厅党组书记、厅长许云：实施乡村振兴战略  推动农业农村经济向高质量发展》、《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法发展农业适度规模经营的实施意见》、《如何把热带特色高效农业打造成美好新海南的“王牌”》等17篇政策解读，主要是通过政府门户网站、官方微信、媒体专访、文件学习等形式进行，有力地提升公众对重要政策文件知晓率。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2017年，我厅共受理依申请公开事项9次，并依程序予以回复。为切实将依申请公开有关要求落到实处，我厅采取了多项措施。一是公布信息公开申请办事指南。在网站专栏发布信息公开指南，明确依申请公开的受理机构、办公地址、联系电话、电子邮箱、申请程序、办理时限等事项，告知依法不予公开的内容。二是规范依申请公开处理程序。严格按照“受理—拟办—审批—回复”的程序，要求在5个工作日内完成答复。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　自《条例》正式施行以来，我厅未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年，我厅共未收到因政府信息公开而申请的行政复议；未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政诉讼。

　　六、审批工作和审批事项办理情况

　　（一）高效办理各类审批事项。2017年,省农业厅共依法受理审批事项1217件，办结1251件（含上年转结）。其中,引入省外动物及动物产品申报检疫及备案受理514件、办结514件,  农药肥料类受理105件、办结122件,无公害农产品产地认定类受理194件、办结210件,跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物其精液、胚胎、种蛋审批受理39件、办结39件,种子种苗类受理8件，办结7件，兽药饲料类审批受理51件、办结53件，品牌农业发展资金受理306件，办结306件。提前办结率100%，办结提速81.8%，群众满意率100%。

　　（二）配合做好农业项目及资金申报工作。配合厅计财处、质量处、休闲农业处做好“2017年调整优化农业种养结构补助资金股权投资农业项目申报（共接收申报材料24件）”、“2017年海南省品牌农业发展资金申报（共有306个项目通过评审，总金额3319.32万元）”和“2017年海南共享农庄创建试点申报（共接收申报材料88件）”等材料受理。审批办严格按照相关通知规定，做好申报材料的初审工作，确保申报工作公开、公正。

　　（三）顺利完成农药批发经营许可制度改革。为规范农药批发零售等经营行为，保障农药市场秩序，2017年8月，审批办联合执法处依据《海南经济特区农药批发零售经营许可管理办法》的相关规定，采用公开招投标方式，完成了8家企业的农药批发经营许可审批。通过这次改革，增加农药批发经营企业数量、建立农药批发经营企业信息平台，规范了农药市场秩序，为保障农产品安全、保护农民利益发挥了重要作用。各批发经营企业严格按照办法中相关规定和要求进行了内部资源调整和整合，完善建立了严格的质量控制、安全防范、责任追溯等经营管理制度和农药采购招标信息系统、农药经营电子台账管理系统，对批发经营全流程进行规范化管理。

　　（四）推动全流程互联网“不见面”审批改革。为贯彻落实《省第七次党代会报告》关于加快“放管服”改革，推行全流程互联网“不见面”审批的要求，审批办首批试点将“引入省外动物及动物产品申报检疫（非首次申报）”和“饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号”两项行政许可事项列入全流程互联网“不见面”审批事项。2017年12月，第一批14项不见面审批事项已正式上线（含试点的两个事项在内，包括：肥料管理正式登记、主要农作物种子生产经营许可、农业转基因生物加工许可、国家二级保护野生植物采集许可、新兽药研制临床试验审批、从境外引进畜禽遗传资源或向境外输出列入保护名录的畜禽遗传资源审核、生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料许可、兽药生产许可证核发、引入省外动物及动物产品申报检疫、饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号、向国外申请农业植物新品种权审批、农作物种子质量检验机构资格认定、无公害农产品产地认定（畜牧类）和兽医系统实验室考核），后续将继续分两批全面推进实施：2018年6月前列入第二批，实现“不见面审批”事项数量（子项）占项目总数的70%以上；2018年底前列入第三批，实现80%的政务服务事项“不见面审批”，原则上办件量占总办件量的80%。

　　七、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

　　2017年我厅共接收建议提案79件，其中省五届人大五次会议代表建议32件，省政协六届五次会议委员提案47件。其中人大代表建议32件（主办22件、会办10件），政协委员提案47件（主办31件、协办16），建议和提案内容主要涉及农业特色产业发展、生态循环农业、农业供给侧结构性改革和农旅结合等事关农业经济发展方面的内容，集中反映了当前我省农业发展中的一些主要问题，体现了人民群众对我省农业管理工作的热忱关心和大力支持，对我省进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向，提供了支持。

　　八、政府信息公开存在问题及下一步改进措施

　　2017年，海南省农业厅信息公开工作在细化内容、拓展范围、落实职责、丰富形式、保障公众知情权等方面取得了一定成效，但信息发布形式还不够丰富，工作机制有待进一步完善，信息公开联动机制和工作规范仍有所不足。2018年，海南省农业厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和省委七届全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念，围绕中心、服务大局，继续加大信息公开力度，以群众的需求为出发点和落脚点，着力做好健全工作机制、完善门户网站功能和内容、加强政策解读，及时回应关切、有效规范依申请公开等工作，切实保障公众获得信息的权利。

　　海南省农业厅

　　2018年3月22日