为顺利开展省农业农村厅2026年度政务信息化增补项目-海南省农业数字化监管能力提升项目、海南省土壤大数据综合管理及应用系统升级项目的立项工作，现遴选一家有资质的咨询和设计机构，完成以上两个项目的初步设计及概算编制工作。意向单位可按照以下要求提供相关材料。

一、项目名称

1.《海南省农业数字化监管能力提升项目》初步设计及概算编制；

2.《海南省土壤大数据综合管理及应用系统升级项目》初步设计及概算编制。

二、项目实施时间

自合同签订后25个工作日内完成初步设计（报批稿）及概算编制工作，11月中旬前完成。

三、预算金额

（一）海南省农业数字化监管能力提升项目：预算金额20.8万元（人民币），合同价将按项目最终核定投资金额按比率调整。

（二）海南省土壤大数据综合管理及应用系统升级项目：预算金额6.9万元（人民币），合同价将按项目最终核定投资金额按比率调整。

四、项目内容

（一）项目初设编制内容

1.《海南省农业数字化监管能力提升项目》初步设计及概算编制内容包含但不限于：

（1）海南省高标准农田信息管理子平台

本期项目依托数字三农平台进行建设全省统一的海南省高标准农田信息管理子平台。主要建设内容包括项目管理、建设管理、建后管护、资金管理、通知公告、监管专报、智能分析预警展示等功能模块。包含项目前期管理、招投标管理、施工监理管理、工程工序管控、竣工验收管理、资金管理、建后管护、权力运行监督、智能分析预警等全功能业务流程；部署智能分析；完成与省数据共享交换平台、政务云、海易办、海政通等系统的对接融合与业务协同；建立配套标准规范体系、网络安全保障体系、密码应用体系、信创适配体系、系统整合机制，形成全省统一、上下联动、部门协同、数据互通、高效便捷的高标准农田数字化监管能力。

（2）海洋渔船管理信息子平台升级

本项目PC端以升级完善海洋渔船管理功能拓展和升级监管能力为核心，构建省级渔业安全生产数据中心，实现多源数据融合、业务模块迭代与专题场景赋能。PC端包括全息档案体系、渔船动态监管、预警服务、指标交易、村（居）民家庭自用船舶（纳管海洋渔船和内河船舶）业务模块。同时，系统支撑伏季休渔管控、防台避风管理、隐患排查、出港船员全流程管理、渔港管理、驾驶舱一张图可视化监管、执法检查及智能预警等专题场景应用，实现渔船从出港到回港、从日常监管到风险处理的全场景闭环管理。

本项目移动端分为“海政通”与“海易办”服务端两大板块，面向管理端与服务端用户提供轻量化应用。其中，海政通聚焦渔业监管场景，实现掌上审核、掌上指标、掌上预警、掌上点验、执法检查、隐患排查、综合查询及专题场景移动端监控功能，满足一线监管执法人员的移动办公需求；海易办聚焦渔民服务场景，新增消息服务、预警预报、指标交易、纳管渔船办证服务、成交信息查询、船员点验及电子证照等管理功能，实现业务办理与信息查询的“掌上办、随时办”，提升渔民办事便捷度。

（3）密码应用改造

本次涉及海南省农业农村厅的海南省植物保护总站实验室信息系统、海南省转移支付管理平台（农业农村部门）、海南农业品牌管理系统等共计三个三级系统的商用密码改造，结合密码应用要求，对系统的登录方式、系统用户权限、重要数据存储加解密和完整性等进行改造。改造后与数字“三农”服务平台的对接整合。

2.《海南省土壤大数据综合管理及应用系统升级项目》初步设计及概算编制内容包含但不限于：

搭建土壤数据展示服务、土壤数据评价服务、土壤数据应用服务、辅助决策智能分析四大服务模块；土壤数据展示服务涵盖成果总览、样点分布图、土壤类型图、土壤物理属性图、土壤化学属性图功能；土壤数据评价服务涵盖土壤农业利用适宜性评价、耕地质量等级评价、土壤障碍评价、土特产品土壤适宜性评价、高标准农田耕地质量评价功能；土壤数据应用服务涵盖耕地质量改良、土特产品布局优化功能；辅助决策智能分析可自动生成多维度土壤数据报表并支持 Excel 导出；同步开发土壤数据展示服务、土壤数据评价服务、土壤数据应用服务共享组件，支持组件跨场景复用。

（二）工作要求

1.严格按照《海南省政务信息化项目投资编制标准（2026年修订版）》等文件要求，完成海南省农业数字化监管能力提升项目、海南省土壤大数据综合管理及应用系统升级项目初步设计及概算编制。

2.项目运维部分内容单独编制成册（章），依据项目单位最近一年运维费审定情况编制独立的运维投资估算表；

3.编制单独成册的密码应用方案，委托第三方机构对密码应用方案的商用密码应用安全性评估（第三方机构经由我中心确认）。

4.工作成果材料以通过主管部门审批（备案）为验收条件。

5.若项目建设过程中发生变更，中标单位应编制变更方案。

五、供应商应具备的资格条件

（一）具有独立承担民事责任的能力（“三证合一”营业执照复印件）；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（证明材料或承诺函）；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（证明材料或承诺函）；

（四）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（证明材料或承诺函）；

（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的采购活动。

（六）具备工程设计资质（电子通信广电行业）。

（七）报价不能超过预算金额。

（八）项目不接受联合体投标。

六、项目报价材料要求

（一）资格条件相关材料。

（二）商务要求承诺函。

（三）评审标准相关材料。

（四）报价表。

（五）项目负责人和法定代表人身份证复印件、联系电话，授权委托书。

（六）纸质件报价材料一式两份进行密封，封面应注明供应商名称、联系人、联系电话等。

（七）以上材料均需加盖单位公章。

七、评定标准

采用综合评分法，详见附件《遴选评选标准表》。

八、材料递交时间及地点

请于2026年9月24日16:00前将报价材料纸质版及电子版（U盘）密封后递至海口市兴丹路16号现代农业中心1606室（邮寄截止时间以邮戳为准，请提前电话告知），逾期不受理。

九、联系方式

项目联系人：伍老师，电话：0898-65801080；

监督电话：0898-65313265。

 海南省现代农业检验检测预警防控中心

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