各市、县、自治县农业（农林）、渔业、畜牧兽医（局、委、中心）、农业综合执法大（支）队，厅机关各有关处室、厅属各有关单位：

2019年春节、两会及博鳌亚洲论坛年会将至，为保障好节日及会议期间农产品质量安全，现就有关事项通知如下。

一、强化责任落实

春节期间农产品购销量大、消费旺盛，社会对农产品质量安全的需求度和关注度很高，农产品质量安全风险增加。各市县要切实履行省与市县签订的责任书要求，建立健全基层农产品质量安全监管、执法、检测机构，并以市县政府名义组织召开农产品质量安全监管专题部署工作会议，结合实际成立工作领导小组，制定有针对性的工作方案，明确职责，细化任务分工，采取有力措施，落实属地监管责任，确保春节期间、尤其是我省两会和博鳌亚洲论坛年会期间不发生重大农产品质量安全事件和社会热点突出问题。省农业农村厅将派出相应的督导检查工作小组，分片负责，开展明查暗访，将农产品质量安全监管列入年度考核范畴。

二、强化风险防范

节日期间，各地农业部门要进一步增强风险意识，结合当地实际情况，加大大风险监测力度，全面排查并及时消除农产品质量安全风险隐患，做到防患于未然。要围绕重点区域、重点品种、重点单位，尤其是冬季瓜菜、热带水果等重点产品进行监管。深入田间地头开展监督、抽样、检测，全面排查风险隐患，发现一起坚决果断处置一起，举一反三，保障源头安全。围绕突出问题和薄弱环节，深入推进专项整治,严厉打击违法使用禁限用农药和非法经营假冒伪劣农药，饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”，生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为。积极做好生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为。要督促指导农产品生产经营主体开展自检或委托检测，联合市场监管部门强化产地准出和市场准入检测，把好农产品产地准出关。

三、强化监督抽查

各地要结合当前工作实际，制定监督抽查工作方案，强化检测设备和人员技术能力，加大田头监测力度。监督抽查参数应聚焦近期来监测、检查、投诉举报发现的重点问题，以及往年节日期间反映的突出问题，抽查产品应集中在风险隐患高、问题突出及春节期间热销的农产品，确保所有农产品必须持检测合格报告单、产地检疫合格证上市出岛。特别是要加大对冬季瓜菜、水果产地检测力度，坚决杜绝假检测、不检测出具检测报告单行为。南港、新海港出岛瓜菜、水果不合格产品，一律由辖区农业部门负责查处。畜牧部门要加强畜禽产地检疫，对不检疫出具票证的要坚决查处。省农业农村厅将加大码头出岛动物的抽检，防止出现一手紧一手松现象。对检测、检疫发现不合格产品的生产经营主体实施“黑名单”制度，落实生产经营主体第一责任人制度。要密切配合省农业农村厅委托的中国热科院分析测试中心、罗牛山腾德检测等第三方检测单位做好抽检工作，对抽检中发现的不合格产品，要追根溯源，及时查清生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，公开行政处罚信息，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，依法从严从重处理，切实发挥司法震慑作用。

四、强化宣传引导

节日期间，各地要积极组织生产技术人员深入基层，指导督促广大农产品生产经营主体落实生产规程要求，规范生产经营活动，严格执行农药安全间隔期、兽药休药期等规定，为节日市场提供安全有保障的农产品。要加大节日期间农产品质量安全科普宣传力度，向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，增强社会公众农产品质量安全意识，提高消费者自我防范、自我保护能力，发挥社会监督作用，努力营造安全生产、安全消费的良好社会氛围，从源头上保障春节及会议期间城乡居民农产品消费安全，确保出岛农产品质量安全。

五、强化应急值守

要提高对农产品质量安全突发事件的防控力度和应急响应速度，进一步细化和完善应急预案和应急机制，积极做好突发农产品质量安全事件的应对准备。春节期间要安排好值班人员，落实岗位责任，强化节日值守，保证通讯联络畅通。要强化舆情信息动态监控，确保问题早发现、早报告、早处置。加强对负面报道的跟踪分析，对虚假信息的恶意炒作，要主动应对，妥善处理，减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事件，要及时上报、快速响应，迅速查明问题源头并妥善处理，防止事态的扩大和蔓延。对因工作责任不落实、监管措施不到位和擅离职守、失职渎职、处置不力致使事态蔓延、扩大的，对假检测或不检测开据检测合格单，造成农产品质量安全发生的市县，省农业农村厅将提请有关市县委、政府严肃追究领导人及责任人的责任。

六、强化督导检查

省农业农村厅将组织督导、检测、执法各三个工作小组，深入各市县开展督导工作。督导组由厅质量处牵头负责，检测组由省现代农业预警防控中心牵头组织，执法组由厅执法处牵头组织。各工作小组将不定期深入市县开展暗查暗访，督导市县找准问题症结所在，从源头上采取有力措施防控。强化薄弱环节监管，及时发现区域性、行业性风险隐患，及时预警，主动设防，防患于未然，确保农产品质量安全水平整体提升。

第一组：负责海口、澄迈、屯昌、琼中、五指山及保亭；

督导小组：王绥大、王学勇、何晴

检测小组：崔克、抽调两名检测人员

执法小组：周裕国、抽调两名执法人员

第二组：负责临高、儋州、白沙、昌江、东方及乐东；

督导小组：谭超良、王有山、王美官

检测小组：彭修涛、抽调两名检测人员

执法小组：黄伟、抽调两名执法人员

第三组: 负责文昌、定安、琼海、万宁、陵水及三亚；

督导小组：董小留、张民、范旸昊

检测小组：蒙赜、抽调两名检测人员

执法小组：付纯宏、抽调两名执法人员

以上各工作小组人员由小组组长负责从相关单位抽调，结合工作实际，严格按照中央八项规定做好督导工作。各市县农业部门请于2019年4月30日前将春节、两会及博鳌亚洲论坛年会期间农产品质量安全监管工作开展情况（包括抽查结果、跟进执法情况）报送省农业农村厅农产品质量安全监管处。

联系人：谭超良，联系电话：65316665。

电子邮箱：hnnyzlc@163.com

海南省农业农村厅

2019年1月10日