一、项目概况

（一）项目基本性质、用途和主要内容

项目基本性质是贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于印发冬季瓜菜质量安全责任追究办法（ 试行）的通知》（琼府办〔2010〕163号）、《海南省人民政府关于加强农产品质量安全监管工作的若干意见》（琼府〔2011〕27号）、《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）、《农业农村部关于加强农产品质量安全全程监管的意见》（农质发〔2014〕1号）、《海南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》（琼府办〔2014〕68号）《海南省农产品质量安全条例》《海南省农产品质量安全监管责任书考核》等文件精神，通过多种方式强化全省农产品质量安全监管，1.全面落实市县政府属地管理责任；2.依法落实农产品生产经营单位主体责任；3.切实强化农业投入品监管；4.扎实开展农产品质量安全监测；5.着力提升农产品质量安全执法能力；6.全面实行标准化生产；7.健全农产品质量安全监管体系；8.完善农产品质量安全制度机制。

主要用途的内容是：加强2019年度农产品质量安全监管及有关农产品质量安全监管体系建设。

（二）项目绩效目标

1.农产品质量安全监督管理：“两节”、两会及博鳌亚洲论坛期间农产品质量安全监督执法；省内外参加培训及会议；瓜菜出岛公告等；在海南日报等媒体刊登农产品质量安全有关内容；其它日常工作经费。

2.农产品检测技术培训及监管工作会议：举办全省农产品检测培训1期，监管工作会议1期。。

3.全年农产品质量安全例行监测：定量检测农产品（蔬菜水果）样品3600个，畜产品检测500个。

4.农产品质量安全监督抽查：1-3月份对冬季瓜菜、9-11月份对畜产品，分两个阶段开展农产品质量安全监督抽查。

5.农产品“三品一标”认证：“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品以及农产品地理标志）产品检测、证后监测、现场检查及认证培训等。

6.农产品品牌展销、宣传及推广：组织参加省内冬交会、农博会，农业部举办的农交会、绿色食品博览会、有机产品博览会、农产品地理标志展会及双安双创展示会等，品牌宣传及推介活动等。

7.建成海南省农产品质量安全监管平台等工作。

8.在乐东县新建6个乡镇级农产品检测站、检测设备购置等工作。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金支出情况

本项目是根据2019年预算大本及2019年8月16日《海南省财政厅关于下达2019年部分农业项目资金的通知》（琼财农〔2019〕608号）公布后，资金1152.8万元，资金支出100%。

（二）项目资金使用情况

2019年省农业农村厅共下达资金1152.8万元,其中资金900万元，用于农产品质量安全监管工作，共涉及8个项目；其他252.8万元用于6个项目内容：1.农产品质量安全监督管理：“两节”、两会及博鳌亚洲论坛期间农产品质量安全监督执法；省内外参加培训及会议；瓜菜出岛公告等；在海南日报等媒体刊登农产品质量安全有关内容；其它日常工作经费。2.农产品检测技术培训及监管工作会议：举办全省农产品检测培训1期，监管工作会议1期。3.全年农产品质量安全例行监测：定量检测农产品（蔬菜水果）样品3600个，畜产品检测500个。4.农产品质量安全监督抽查：1-3月份对冬季瓜菜、9-11月份对畜产品，分两个阶段开展农产品质量安全监督抽查。5.农产品“三品一标”认证：“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品以及农产品地理标志）产品检测、证后监测、现场检查及认证培训等。6.农产品品牌展销、宣传及推广：组织参加省内冬交会、农博会，农业部举办的农交会、绿色食品博览会、有机产品博览会、农产品地理标志展会及双安双创展示会等，品牌宣传及推介活动等。2019年用于农产品质量安全监管检测费用共计4750967.92元；海南省重要农产品质量安全监管平台建设项目，A包中标单位为海南鑫明创科技有限公司，负责平台各系统开发，中标金额238.67万元；项目B包中标单位为广东省计算技术应用研究所，负责项目监理，中标金额6.49万元；支持乐东县6个乡镇建设农产品质量安全监管站建设金额180万元；举办全省农产品质量安全追溯推广应用培训班费用62818万元；其他项目布展促销、公用品牌等农产品质量安全监管项目金额支出共计2462614.08元。以上项目资金内容可在“总盘子”的1152.8万元总金额内调动，内容详见：《海南省财政厅关于下达2019年部分农业项目资金的通知》（琼财农〔2019〕608号）及预算大本。

三、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况

1.项目的经济性分析

按照《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《海南省农产品质量安全监管条例》《海南省人民政府办公厅关于印发海南省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》（琼府办〔2016〕242号）等文件要求，主要是通过农产品质量安全监管体系建设、农产品质量安全监管监测等项目，确保全省农产品质量安全，提高农产品质量安全，促进农民增效增收。

2.项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

本项目已完成进度的100%。

（2）项目完成质量

本项目完成质量：优。

3.项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

本项目完全达到预期目标的100%

（2）项目实施对经济和社会的影响

A.加强全省农产品的质量安全监管，强化农产品质量安全监管体系建设。

B.进一步推进全省市县农产品的标准化生产基地建设。

C.推动我省热带特色农业转型升级，进一步提高我省品牌农产品的质量和效益，提升市场竞争力和占有率，促进农业增效和农民增收。

D.通过国内外会展促销等活动，加大农产品、加工农产品的宣传和推广，不断增强我省农产品和加工农产品的知名度和公信度，增强了市场竞争力，带动经济发展和生产经营者增收。

4.项目的可持续性分析

（1）农产品质量安全监管建设基础进一步夯实。2019年我省未发生农产品质量安全事件。

（2）农产品质辆安全监管建设体系、品牌认证与保护体系不断健全。开展例行监测、监督执法抽样及农产品质量安全追溯体系建设等农产品质量安全监管工作，进一步提升农产品质量安全；建立省、市县两级品牌农产品认证机制，全面推行“三品一标”认证和产地环境质量认证，建立品牌动态监管、原产地品种保护开发及地理标志保护制度。

（二）项目绩效目标未完成原因分析

本项目已完成。

五、综合评价情况及评价结论

（一）加强全省农产品质量安全监管体系建设，进一不强化全省农产品质量安全监管。

（二）增强农业生产经营主体认识到农产品质量安全的重要性和增强农产品质量安全的自律性。

六、主要经验及做法

主要经验及做法

1.全省农产品质量安全水平总体稳定，未发生重大农产品质量安全事件，取得一定成效，质量安全水平稳步上升，农民质量安全意识和生产技术水平进一步增强，经营者守法经营意识进一步巩固。

2.进一步强化省质量安全县建设、标准化实施、质量安全检测体系建设、“三品一标”品牌认证、农产品质量安全例行监测、检测人员队伍建设、农产品质量安全检测监管体系建设等工作。