琼中黎族苗族自治县农业机械化管理局

关于2015年工作总结及2016年工作计划的呈报

县委办、县政府办：

　　根据县委办《关于报送2015年工作总结及2016年工作计划的通知》的文件精神，我局指定专人撰写并经局班子会议讨论通过，现予呈报。

　　附：琼中县农机化管理局2015年工作总结及2016年工作计划

琼中县农机化管理局

二O一五年十月十五日

　　附：

琼中县农业机械化管理局

2015年工作总结及2016年工作计划

　　2015年我们按照县委、县政府工作部署及本单位年初制定工作计划，精心组织，切实抓好我县农机化管理各项工作。现将今年工作总结如下：

　　一、2015年的主要工作及成效

　　(一)实施农机购置补贴工作。

　　1、继续实施2014年农机购置补贴工作。2014年省拨我县农业机械购置补贴资金550万元(其中中央资金480万元，省财政资金70万元)。截止2015年6月10日，2014年资金省拨我县农业机械购置补贴资金550万元(其中中央资金480万元，省财政资金70万元)，截止2015年6月10日，2014年资金共实施补贴377.914万元，占资金量的68.7%，共计补贴农民 2687户，补贴农机具7773台(部)。促进农机总动力增加26000千瓦，拉动农民投入购机资金约1200万元。

　　2、组织开展2015年农机购置补贴工作。依据省农业厅、财政厅2015年农机购置补贴工作实施意见，制定了我县2015年农机购置补贴工作实施方案。2015年新下达农机购置补贴资金510万元(其中中央资金410万元、省级资金100万元)，2014年结余198.167万元，合计2015年资金708万元。由于种种原因，到目前为止，仅受理购机补贴申请资金12.456万元，补贴农民83户，补贴农机具99台(部)。

　　3、组织开展对2014年补贴机具的核实检查。分成2个调查组，下到乡镇、走村进户对2014年实施补贴的农机具进行实地核实检查，重点检查由于全省补贴标准过高停办的农机补贴产品(我县主要是清粪机等4个农机补贴产品)，目前已经核实检查90%以上。

　　(二)认真抓好农机安全监督管理工作，保障农民生命财产安全。

　　1、积极组织拖拉机、联合收割机安全技术检验。从3月1日起组织对全县拖拉机、联合收割机进行年度安全技术检验，其中3月份为集中检验月。为了方便群众机手，全县设十个检验点，由分管领导带队到各点进行年检，年检工作得到乡镇政府的大力支持，对检验合格的机车全部发放给省统一年度检验标志和粘贴统一反光标志，并登记造册和及时报告省农机监理所。到目前为止共检验拖拉机725辆，占应检机车(1150台)的63%。

　　2、做好拖拉机牌证、驾驶证考试管理，从源头上严把安全关。严格拖拉机注册入户，发动机号码不相符不办，技术指标不符合不办，严禁拖拉机跨地区、县注册入户，今年到目前为止注册入户19台(新车入户1台、外市县迁入入户18台)。严格发放拖拉机驾驶证，今年上半年培训拖拉机驾驶员(2期)78人，考试通过30人(第2期未考试)，新增办理拖拉驾驶证51人(本)(其中21人属去年培训，今年考试通过)。

　　3、积极开展严厉打击农机安全生产违法行为专项活动。今年1-9月份，农机、公安交通管理大队两部门联合开展专项整治活动8次，出动执法人员50多人次，特别是以2014年12月22日在县城发生的拖拉机超载失控冲出人行道，造成重大伤亡的拖拉机道路交通事故为典型的例子，“打非治违”行动中更注重加强与公安、安监、交通等有关部门的配合，重点整治无牌无证上路行驶、超速超载、违法载人、私自拼装、改装以及安全设施不全等违法行为。开展农机执法安全检查活动50多天，参加人员300多人次(包括乡镇农机员)。共检查拖拉机上路行驶800台次，查处违章行为50多起,处罚7起，罚款1400元。

　　4、通过开展 “平安农机” 创建活动，提高农机手农机安全生产管理意识。

　　以获得的全国“平安农机”示范县为契机，继续抓好余下7个乡镇21个村委会的“平安农机”创建工作。到目前为止，已完成7个乡镇21个示范村委会方案制定、成立创建领导机构、平安农机警示牌、宣传栏、制度栏制作，基本实现我县平安农机10个乡镇全覆盖。

　　(三)切实抓好农机操作手培训，提高从业技能。

　　今年共举办各类农机培训班17期，培训农民941名。其中拖拉机驾驶员培训班2期，培训拖拉机驾驶员78名;农机驾驶操作手培训班2期，培训机手113名;长征镇潮村“平安农机”创建活动农机手安全知识培训班1期，培训农民40名;小型水稻收割机现场演示观摩培训1期，培训农民160名;与省农机鉴定推广站联合举办新型职业农民(农机驾驶员)培训班1期，培训驾驶员50名;购机前农民培训10期，约500人。

　　(四)组织开展水稻机械收割作业。

　　6月份正值我县水稻收割季节，到目前为止我们共组织农机合作社、水稻收割机户和从外县引进(包括外省跨区到我县的收割机)125台投入早稻收割作业，作业人员约500人，收割水稻30000亩，创收约360万元。

　　(五)组织开展农机抗旱工作。

　　今年春夏时节，我们共组织全县机手、干部、技术人员及农民3000人次，共投入抗旱农机具1438台，农机总动力16560千瓦，其中投入水稻联合收割机抢收水稻125台(其中县内87台，从县外引进38台);投入抗旱抽水机1139台(其中6~8匹马的力小型抽水机1136台，25~40千瓦的大中型抽水机3台);投入150台拖拉机运输抗旱物资;投入增氧机24台。另外成立两支农机抗旱抢修队下到抗旱现场维修农机具，投入维修经费5万元，抢修农机具123台次。

　　(六)抓好联系点村庄农民增收工作。

　　1、出资5000元为村委会配备电脑、打印机各一台，提高办事效率。

　　2、对20户精准扶贫户进行“一对一”扶持，出资6000元购买鸡苗600只给他们饲养(30只/户);镇政府另外也安排扶贫鸡苗每户60只。

　　3、争取到扶贫鹅苗3000只给王传芳、王万传等农户饲养，已经出栏2000只，为农民增收约60000元;争取到扶贫油茶树11400多棵给农民种植。

　　4、组织各村小组剩余劳动力约180名外出到县城、海口等地外出务工，增加收入。

　　5、单位出资10000元作为各村环境整治和基础设施建设工作费用，另外还出资1600元购置2台抽水机用于该村桑田的抗旱工作。

　　二、存在问题。

　　(一)2015年农机购置补贴工作进度缓慢。

　　1、2014年剩余资金198.167万元的原因。2014年9月底已经实施完全部资金，后面因全省有8个产品因补贴额过高停止办理进行调整，到12月25日省农业厅才将降低的补贴标准重新下发，其中我县就有3个产品，调整后我县剩余资金约300万元，继续实施到2015年5月17日才正式停办，剩余资金198.167万结转到2015年实施。

　　2、2015年项目资金未启动的原因：一是全省农机补贴工作启动较慢。2015年7月21日全省农机补贴工作才开始启动，8月底省正式方案才出台;二是我县农机补贴工作还未正式启动。我县目前实施方案正着手报县政府审批;三是补贴范围缩小。2015年单台补贴300元以下的小型农机已经不列入补贴范围，补贴产品减少。目前，按省农机局可以先实施补贴的工作要求，我们已经开展补贴办理工作，但由于我县生产需要的喷雾器、喷粉机、打谷机、割草机等小型农机不列入范围，目前办理补贴的机具主要是微耕机、小型收割机等数量不多的农机具，截止到目前为止，仅受理请求办理补贴农民83户，补贴机具99台(部)，补贴资金12.456万元(未报账)。

　　(二)农机培训工作力度不够，虽然达到省农业厅下达的940人的目标，但离我县年训2000人培训目标还有差距。

　　(三)拖拉机年检率低，只达到63%，与年初制定的85%以上的工作目标还差一截，主要原因是今年拖拉机年检严格要求恢复原状后方可参加年检，有些车主又嫌麻烦而不愿意拆装车辆，相当一部份改装拖拉机未能参加年检是造成年检率过低的原因。

　　(四)扶持农机服务组织(农机合作社、维修点、经销点、乡镇农机站等)建设、规范化管理、服务组织管理人员培训等工作尚未开展。

　　三、2016年工作计划

　　(一)继续组织实施农机购置补贴项目。挖掘购机潜力，大力推广使用适合我县山区的先进实用农机具，推进设施农业建设的补贴，为我县现代农业发展真正发挥作用。争取实施完2015年资金外，计划再申请2016年农机购置补贴资金150万元。

　　(二)大力推广农机新技术新机具，提升农机科技含量。计划举办大中型拖拉机机耕作业培训班3期，举办水稻联合收割机收割作业现场会3次，促进我县农业机械作业水平的提高。

　　(三)重点扶持、完善琼中中平钢磊、琼中中平杨进等现有10个农机专业合作的规范化管理，提高他们的作业能力和管理水平。

　　(四)加大培训力度，提高农机从业人员技能水平。争取上级部门资金支持，培训农机驾驶操作手、维修能手、农机经纪人、农机合作社管理人员等农机从业人员2000名。

　　(五)根据农业部办公厅下发《关于做好2015年农机深松整地工作的通知》(农办机〔2015〕6号)、《2015年海南省农机深耕深松整地工作实施方案》要求，开展我县农机深耕深松整地工作，全年计划完成2000亩任务。

　　(六)继续抓好农村农机维修点的创办工作，进一步解决农民修机难的问题。扶持培植上档次的农机维修点，扩大他们的规模和规范管理，争取扶持每个乡镇创建1个上档次、上规模的农机维修点，新增创建5个农机维修点，全县农机维修点达到32家，基本解决农村农机维修难问题。

　　(七)在巩固好我县创建“平安农机”活动取得的成绩前提下，继续建设完善创建工作，并新增创建10个示范村(每个乡镇新增1个村)。

　　(八)做好农机安全生产监督管理工作。

　　1、重点抓拖拉机年度检验工作。年检率达到85%以上;

　　2、抓拖拉机牌证管理。拖拉机登记注册率达95%以上、驾驶员持证率达90%以上;

　　3、根据省农机监理所最新要求，开展好对现有使用的耕整机、微耕机、旋耕机、机耕船等小型自走式耕作类农业机械备案登记工作(试点)。

　　4、加强与安监、公安交警沟通协调，开展联合执法行动，重点整治拖拉机违法改装加胎、违法载人、人货混载、酒驾等违法行为，加大处罚力度，形成震慑，以确保农机安全。

　　(九)按照县委县政府工作安排和精准扶贫的工作要求，创新工作思路，全力以赴抓好我局“四联三问”和“联村帮扶”、促进农民增收联系点村的工作。