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迎接世界厕所日系列报道②来一场彻底的农村厕所革命

  • 发布日期:2019-12-13 16:05
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厕所是文明的尺度,是国家发展的注脚。2015年7月,习近平总书记在吉林省延边州调研时指出,要来个厕所革命,让农村群众用上卫生的厕所。习近平总书记的这一重要指示,道出了农民的心声,指明了努力的方向。农村厕所革命关乎农民生活方式、卫生健康、生活品质和农村人居环境,是一场势在必行的重大变革。

农村厕所革命是一项小角落里的大健康。一克粪便约有100万至4亿个细菌。以前血吸虫病、蛔虫病、痢疾、伤寒等疾病的高发,都与粪便的无序有着直接的关系。2017年数据显示,每年全球死于环境卫生造成的腹泻等疾病的儿童高达56万人。粪便发生在小角落里,却关系着农民的大健康。早在1952年,毛泽东同志就提出“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平,粉碎敌人的细菌战争”,全国掀起了轰轰烈烈的爱国卫生运动。

农村厕所革命是一个小村庄里的大工程。美丽乡村建设既要“面子”,更要“里子”,特别是实施厕所改造、污水处理这样的“里子工程”。改厕既要拆除旱厕,又要铺设地下管道,还要建设终端处理设施。长久以来,其难度超出了人们的预期。但在各方共同努力下,我国的改厕仍然取得显著成效。2018年全国完成农村改厕1000多万户,农村改厕率超过一半,其中六成以上改成了无害化卫生厕所。浙江2003年实施“千万工程”初始,就把改厕作为五大项目之一,到2018年全省农村卫生厕所和无害化卫生厕所普及率分别达到99.6%和98.5%。

农村厕所革命是一场小改变里的大文明。印度演员库玛尔接受媒体采访时说,“我无法理解我们能把火箭送上火星和月球,却修不好一座厕所,停止这个国家里的随地大小便行为。”我们也一样,改变沿袭几千年的传统如厕环境和观念,绝非易事。这是一场文明的较量。在江西,省委常委、副省长挂帅,成立厕所革命领导小组;在浙江,常山县建立农村厕所“所长制”,乡镇主要领导任所在区域厕所所长,村支部书记任所在村公厕所长;在福建,福安市改厕工作一周一督查、一周一通报、一周一约谈,督查结果直接与领导干部绩效考核挂钩……

回望新中国70年壮阔征程,农村厕所从粪便暴露、苍蝇横飞、臭味弥漫的露天粪坑,到使用方便、干净卫生、舒适无臭的抽水马桶,甚至有的地方建成集如厕、购物、上网、休闲、阅读、休憩等多种功能于一体的“第五空间”,农民的生活方式发生了深刻变化,生活质量实现了巨大提升,人居环境取得了显著改善。但部分地区露天粪坑仍然存在,一些地方粪污处理仍不到位,农村厕所革命仍任重道远,还需久久为功。

推进农村厕所革命,要加强要素支撑。农村厕所革命是关键小事、民生大事,必须加大资源整合,强化要素支撑。在组织领导上,要落实县乡村党组织书记作为农村厕所革命的第一责任人,农业农村部门做好牵头抓总,相关部门各司其职。在政策上,要落实好《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村厕所革命专项行动的指导意见》,配套地方政策。在资金上,要加大投入力度,采取以奖代补、先建后补等方式,引导社会资本积极参与。在技术上,要实行治理规划、图纸设计、招标采购、现场施工、检查验收、运维管理等各个环节的标准化操作。

推进农村厕所革命,要把好环节关口。如何把农村厕所革命这一“民心工程”办成“满意工程”,确保建一个、成一个、老百姓满意一个,就要落实好中央十部委《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》,严把“十道关口”。即领导挂帅关、分类指导关、群众发动关、工作组织关、技术模式关、产品质量关、施工质量关、竣工验收关、维修服务关、粪污收集利用关。

推进农村厕所革命,要坚持因地制宜。我国幅员辽阔,各地资源禀赋不同,风土人情多样,在改厕的具体实施上,既要考虑南北方环境资源条件的差异,又要考虑干旱地区、高寒地区的特殊情况,还要考虑不同民族生活理念上的差别。即便是在同一个省份,也要根据山区、海岛、丘陵、平原的不同特点,采用适合当地的改厕方式。

推进农村厕所革命,要注重农民主体。老百姓既是厕所革命的受益者,更是厕所革命的主要参与者。在推进厕所革命的过程中,要始终把农民放在主体地位,在充分尊重农民生产、生活传统方式的基础上,按农民需求确定工作标准,以服务尺度衡量推进方案,用群众眼光监督改厕成效,增强农村厕所革命的内生动力,实现“要我改”到“我要改”。




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