琼农办〔2020〕415号

各市、县、自治县农业农村局，洋浦经济开发区经发局：

根据省农业农村厅等部门联合印发的《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》（琼农字〔2018〕13号）、《海南省农业产业化联合体支持政策创新试点方案》（琼农字〔2018〕86号）等文件要求，为进一步促进农业产业化发展，推进现代农业建设，促进农村产业融合发展，我厅决定继续开展农业产业化联合体（以下简称“联合体”）创建工作，现将有关事项通知如下。

一、申报主体

联合体由省级农业产业化重点龙头企业（以下简称龙头企业）为申报主体。

二、申报条件

（一）联合体由龙头企业牵头，1个以上农民合作社和若干家庭农场（种养大户）共同发起。

（二）联合体有固定的名称、办公场所，有健全的组织机构，建立完善的规章制度，有成员共同制定的联合体章程。

（三）联合体围绕主导产业制定联合体建设方案。

（四）联合体有利益共享、风险分担机制。各成员之间以文字契约建立利益共享机制和风险分担机制。联合体产品主要通过龙头企业销售，核心龙头企业采购联合体内部成员所生产的50%以上的农产品原料。

 三、申报材料

 联合体申报材料按以下顺序胶装成册：

（一）市县农业产业化主管部门推荐文件。

（二）农业产业化联合体申报书（附件）。

（三）龙头企业、农民合作社、家庭农场（种养大户）营业执照复印件。

（四）联合体章程复印件。

（五）联合体建设方案。

（六）联合体组织机构及责任分工。

（七）联合体各成员之间的生产经营合同复印件。

（八）联合体各成员提供的带动农户收入证明（原件）。

四、申报程序

（一）申请。核心龙头企业代表申报联合体向所在地农业农村局提出申请，提供申报材料，并对其真实性负责。

（二）初审。各市县农业农村局对联合体申报材料完整性、规范性、真实性进行审查，出具审查意见，择优推荐至省农业农村厅。

（三）复审。省农业农村厅组织专家按照申报条件对申报联合体进行筛选、实地考核、联合评审，形成拟认定名单。

（四）公布名单。拟认定名单经征求有关部门意见，经公示无异议后，以适当形式公布名单。

五、有关要求

（一）加强组织领导。要充分认识联合体创建工作的重要性，加强指导培训，加快推进联合体培育创建工作。

（二）加大政策支持。我厅已联合中国农业银行海南省分行设立了1亿元“政府风险补偿基金”，支持联合体成员贷款融资。联合体成员可通过增信、担保等方式申请生产经营贷款，贷款利率原则上执行中国人民银行同期同档次基准利率，并允许根据市场情况适当上下浮动，比例一般不超过5%，联合体中龙头企业、成员企业和农民合作社最高可贷款250万元，家庭农场（种养大户）最高可贷款100万元。各市县要做好政策宣传，协调联合体成员与各地农业银行分支机构做好对接，把联合体作为承接政策、落实政策、创设政策的重要载体，整合各类涉农项目资金给予重点支持。

（三）强化宣传引导。及时跟踪了解联合体发展情况，注重挖掘好典型、探索好做法、总结好经验，促进联合体规范发展，为全省提供可复制、可借鉴、可推广的经验模式。

请各市县按照联合体申报要求于11月27日前将纸质申报材料（1份）报送我厅乡村产业发展处，并将电子版材料发送至以下邮箱。

联系人：王世萍，联系电话：65379015，电子邮箱：xccy0898@163.com。

附件：2020年海南省农业产业化联合体申报书

海南省农业农村厅办公室

2020年11月12日