中共海南省动物卫生监督所党支部 关于开展“学党章党规、学系列讲话， 做合格党员”学习教育实施方案

　　为认真贯彻落实《中共海南省农业厅党组印发关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》(琼农党字〔2016〕26号)精神，结合我所工作实际，特制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　开展“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在动物卫生监督执法中起先锋模范作用。

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　开展“两学一做”学习教育，要注重坚持五条原则。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。

　　二、学习教育内容

　　学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动;做合格党员，要以知促行，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员。

　　1.学党章党规，树立行为规范。一要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。二要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。通过学习党章党规，切实做到在动物卫生监督执法工作中不违纪、不违法、不吃拿卡要。

　　2.学系列讲话，增强看齐意识。党员领导干部要通过集体学习和经常性自学，认真学习习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴中国梦论述、全面深化改革论述、治国理政论述、全面依法治国论述、党的建设重要论述等系列重要讲话，领会其深刻内涵，把握其精神实质，用新思想、新观点、新要求武装头脑、指导实践、推动发展。在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要注重联系动物卫生监督执法工作实际，有针对性地确定重点学习内容。

　　3.做合格党员，展现良好形象。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在维护海南“无疫区”安全等工作中奋发有为、建功立业。

　　三、主要安排

　　1.围绕专题学习讨论(5月-12月)

　　坚持落实经常性学习制度。要把“两学一做”融入党员日常学习教育，严格落实“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习，每月不少于一次。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织全体党员开展讨论。要在做好政治理论学习的同时，加强动物卫生监督执法新理论、新技术和有关新法律法规的学习。要把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。每个专题学习结束后对学习内容进行测试。

　　第一专题(5-6月)，以“严守党章党规，规范党员日常言行”为主要内容，重点围绕《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容开展学习讨论。学习书目：《党章·党规·党纪——党内重要法规学习导读》。

　　第二专题(7-8月)，以“增强看齐意识，用总书记系列讲话精神武装头脑”为主要内容，重点围绕习近平总书记系列重要讲话开展学习讨论。学习《党委会的工作方法》(毛泽东)、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》、习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神。

　　第三专题(9-10月)，以“践行‘四讲四有’、做合格党员”为主要内容，重点学习焦裕禄、孔繁森等优秀共产党员和身边不同岗位优秀党员的先进事迹，努力做“四讲四有”的新时期合格共产党员。学习十八大以来中央和省委针对领导干部制定的纪律规矩;十八届五中全会对推动“两个文明”协调发展作出的专门部署和明确要求，传承弘扬优秀传统文化

　　第四专题(11-12月)，以“立足本职岗位、发挥先锋模范作用”为主要内容，重点围绕部门职能和党员岗位职责，开展发挥党员先锋模范作用，服务全所中心工作、提升服务质量，引导广大党员干部在推进省农业厅党组决策部署中走在前、作表率。

　　采取灵活方式开展学习讨论。采取专题辅导、上党课、宣讲等形式，加强党员学习教育。经常性开展学习交流活动，组织党员谈认识、谈体会、谈打算，党组织负责人进行点评。开展正反典型教育，引导党员见贤思齐、见不贤而自省。针对党员多样化学习需求，充分利用海南省动物卫生监督信息网、微信、QQ和远程教育平台等，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。学习讨论既要注重理论又要联系实际，要把学习理论的成果转化到服务动物卫生监督执法中心工作上来。

　　增强学习讨论的实效。学习讨论要紧密结合现实，紧扣“两学一做”要求，每名党员要结合自己的工作岗位精心选题，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　2.创新方式讲党课

　　作好党课安排。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，精心组织上好党课。“七一”前后，党支部要结合开庆祝建党党95周年活动，集中安排一次党课。

　　改进党课方式。我所支部书记选择1个专题讲党课。适时邀请厅纪检组、党校、讲师团等单位的领导、教授、专家到我所做专题辅导。鼓励和指导普通党员联系实际讲党课，运用身边实例现身说法，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。

　　确保党课质量。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。注重运用身边事例、现身说法，增强党课的针对性和实效性。善于使用多媒体，采取党员喜闻乐见的形式，增强党课的实际效果。

　　3.召开党支部专题组织生活会(11-12月)

　　我所党支部召开“两学一做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，剖析问题原因。要广泛征求党员和群众对班子及其成员的意见建议，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出切实可行的整改措施。要建立问题和整改台账，明确整改责任、措施、时限。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　4.开展民主评议党员(11-12月)

　　结合支部专题组织生活会，党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。可参照党的群众路线教育实践活动中的有关做法，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照“优秀”“合格”“不合格”三档确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告厅机关党委，在上级党组织的指导下有序进行。

　　5.立足岗位作贡献

　　服务中心大局。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。

　　突出实践特色。要把开展学习教育与推动全省动物卫生监督重点工作紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合单位实际，开展形式多样的学习教育。重点落实岗位职责和直接联系服务群众制度，开展带头学习贯彻中央和省委、厅党组精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众的“三带头”活动，引导党员在服务保障海南“无疫区”安全发展中当先锋。党员干部要围绕全省动物卫生监督工作总体思路，在工作中敢于担责，主动作为，真抓实干，全力推动动物卫生监督执法工作。尊重和发挥基层的首创精神，要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育，增强学习的针对性，提高集体研讨的时效性，不开无意义的会议，不搞无价值的形式主义和文牍主义。

　　评树典型引领。深入推进先锋引领行动，深化“思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉实干先锋”五项争创活动，大力发现、培育、树立和宣传党员先进典型，引导广大党员学习先进、崇尚先进、争当先进，履职尽责创佳绩、立足岗位争优秀。

　　6.领导干部作表率

　　党员领导干部要带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神，一级做给一级看，一级带着一级干。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，始终坚持正确的政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，以身先士卒的勇气、以上率下的正气，把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。党员领导干部要牢记作为党员队伍中先进分子的特殊身份，以更高标准落实“两学一做”要求，带动身边党员倾力投入学习教育。要带头落实动物卫生监督重点工作责任，确保年初确定的各项目标任务全面完成。

　　四、组织领导

　　1. 层层落实责任。成立所“两学一做”学习教育领导小组，下设办公室具体负责学习教育的组织、督查、协调联络等工作。把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导。支部书记要承担起主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，从严从实抓好学习教育。

　　2.很抓关键环节。要抓住党员集中学习、党课辅导、专题研讨、谈心谈话、征求意见、整改落实等关键环节，认真组织党员干部参加学习和研讨，提高思想觉悟，下功夫整改党员干部思想、工作、作风等方面的问题，增强工作本领，做到学习、工作两不误、两促进。要结合学习教育，健全完善党员经常性学习教育制度，把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

　　3.抓好督促检查。党支部每月对党员学习教育情况进行一次检查，采取旁听指导、随机抽查、明查暗访等形式,及时了解党员和领导干部学习教育开展情况,加强督查、跟踪问效,发现和解决苗头性、倾向性问题,对组织不力、敷衍塞责,效果不好的,要严肃批评、严肃问责。

　　4.加强舆论宣传。要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面;要充分利用网络、微信等新媒体，对于“两学一做”学习教育中涌现出的好做法及时进行总结，对于先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。

　　附件：1.海南省动物卫生监督所“两学一做”学习教育领导小组成员名单

　　2.海南省动物卫生监督所“两学一做”学习教育安排表

　　附件1

　　海南省动物卫生监督所

　　“两学一做”学习教育领导小组成员名单

　　组 长：陈斌玺 党支部书记、所长

　　副组长：冯均祥 副所长

　　成 员：吴小干 办公室副主任

　　吴淑疆 屠宰管理科科长

　　叶思丹 屠宰管理科副科长

　　尹亚娇 检疫科副科长

　　吴 民 秀英港检查站站长

　　莫 凡 美兰机场检查站站长

　　柯亚军 粤海铁路南港检查站站长

　　王 媛 办公室干部

　　林宇环 办公室干部

　　领导小组下设办公室，吴小干同志兼任办公室主任，具体负责学习教育的日常工作。

附件2

海南省动物卫生监督所“两学一做”学习教育安排表

（2016.4—2016.12）